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汕头出台“16条”为非公经济保驾护航_汕头消息_南方网

2017-01-05 21:04

  汕头市检察机关工作人员深入企业调研访问,为非公经济健康发展支招。受访者供图

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  在汕头经济发展中,非公有制经济特别是民营经济占领主力位置。这一背景下,执法司法机关特别是检察机关更要发挥职能作用,为非公有制经济发展保驾护航。

  在服务保障非公有制经济发展方面,汕头市两级检察院始终在进行深入摸索。近期,澄海区检察院综合施策助力“中国玩具礼品之都”非公经济发展的教训做法,就被最高国民检察院在全国范畴内推广。

  与此同时,汕头市检察院还制定《汕头市检察机关关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施办法》,对服务保障措施进行了细化,着力营造法治化国际化营商环境。

  联合本地实际细化服务办法

  汕头市民营经济单位约23万户,占全市经济单位超过98%,其中规模以上民营工业占全市规上工业比重约73.1%。民营企业是汕头八大上风产业和17个工业集群的重要支持,创造汕头大概四分之三的就业岗位。

  市场经济是法治经济,在民营经济盘踞如斯重要地位的背景下,对执法司法机关特殊是检察机关而言,更要充足施展职能作用,为非公有制经济发展保驾护航。为此,汕头市检察院制订《汕头市检察机关关于依法保障和促进非公有制经济健康发展的实施办法》(以下简称《实施办法》),对服务保障措施进行了细化,着力营造法治化国际化营商环境。

  “依法维护非公有制企业产权和正当权利,这样能够依法掩护企业家跟从业职员翻新创业的踊跃性。”位于汕头市澄海区的广东某动漫文明股份有限公司法务部负责人深有感想。

  这个《实行措施》有什么特色呢?

  据懂得,《实施方法》贯彻落实最高检保障和增进非公经济健康发展“18条意见”、省检察院“15条意见”,在深刻调研、普遍征求看法的基本上,结合汕头本地实际,细化、实化为16条划定。

  《实施办法》请求,办案中要对非公有制企业与公有制企业一视同仁、对范围企业与小微企业一视同仁、对本地企业与本地企业厚此薄彼,不搞抉择性司法、差别性司法。同时提出了“七个严厉辨别”“三个稳重”和“六个严禁”等工作措施。《实施办法》还强调,增强新常态下经济范畴犯罪运动的剖析研判,探索构成专业化、专门化的办案机制,树立相关部分帮助办案轨制和信息共享平台;鼎力拓宽接洽服务非公企业的渠道,在商会、行业协会、产业园区设破检察联系点;探索建立非公企业投诉受理、查处、反馈制度,案件办结后,就司法办案工作是否公平标准、是否影响或者妨害企业生产经营等,自动征求涉案企业的意见,自发接收社会监视。

  严格打击侵略常识产权犯法

  在颁布这个办法之前,汕头市及其各区检察院就已经做出了很多尝试。

  近三年来,汕头市检察机关立案侦查波及非公企业职务犯罪案件54件60人,其中行贿罪30件36人、行贿罪11件11人、单位行贿罪10件10人、玩忽职守罪3件3人;起诉非公经济组织职务侵占案件21件34人、侵犯知识产权犯罪案件171件424人、走私犯罪案件33件57人、非国家工作人员纳贿案件1件3人。

  而在2015年,澄海区检察院《对于为澄海区国度知识产权强县工程供给司法保障的工作意见》就已经出台,该院提出6个方面共26项举动,加大惩办侵犯非公企业商标专用权、专利权、著述权、贸易机密等知识产权犯罪力度。此外,该院还持续多年在澄海国际玩具礼品展览会上设点宣扬,并推出一系列服务保障非公有制经济健康发展的工作措施,为辖区内非公有制企业健康发展发明良好的法治环境。该院综合施策助力“中国玩具礼品之都”非公有制经济发展的经验做法,未几前被最高检在全国规模内推广。

  广东某动漫文化股份有限公司就曾遇到一起案值超过100万元的侵权案。

  该公司法务部负责人告知记者,“自2014年11月初开端,被告人杜某某因擅自出产该公司享有的注册商标玩具产品,并委托被告人林某某为其印刷混充该公司注册商标玩具产品的彩板盒子、吊板、仿单、印刷包装品等,重大侵占了公司合法权益。”

  汕头市澄海区人民检察院受理案件后,积极改变工作思路,切实加强服务意识,通过依法快捕快诉严厉打击杜某某、林某某侵犯知识产权犯罪,保护非公有制企业立异发展。该案在2016年景为广东省检察机关依法保障和促进非公有制经济健康发展十大典型案例之一。

  “检察机关以积极认真、高度负责的立场,依法保护企业的合法知识产权权益,包含批捕、公诉,都非常当真和积极为企业处置好案件,同时也给予企业专业的法律领导,使公司的合法权益受到保护,同时又辅助公司进步知识产权保护的程度。”该法务负责人说。

  改良办案方法保护企业稳固发展

  “汕头民营企业众多,大多是家族企业,也是由企业家一人白手起家,假如该负责人被查,对企业有良多不利的影响。企业可能面临银行催贷款、家眷闹财产纠纷、企业运行生效,而后倒闭,大量员工下岗等问题。”汕头市检察院相干负责人告诉记者。

  因而,改进办案方式十分主要。汕头市检察院提出,企业法定代表人、生产经营负责人和技巧业务骨干预嫌犯罪,对其采用羁押性强迫措施可能导致企业破产、停产等严峻影响生产经营、社会稳定,采取取保候审、监督寓居等措施可能保障刑事诉讼顺利进行的,个别不采取扣押、拘捕强制措施。同时,要加强典范案例分析和警示教导,帮助企业完美内部监督制约和管理机制,提高企业经营管理法治化水平。

  以潮南区检察院侦察部门在审查潮南区某文胸厂原部门主管彭某涉嫌职务侵犯一案为例,在该案办案进程中,检察院办案人员发明该企业销售管理制度存在单薄环节,诱发案件犯罪的基本起因是治理不规范、规章制度不健全。所以,检察院向该企业发出检察倡议,赞助其加强管理,杜绝相似案件产生。

  在澄海区检察院办理的另一个侵犯商业秘密、冒充注册商标案件过程中,澄海区检察院通过提前参与领导侦查取证、联席会议等情势,与侦查机关、企业亲密合作,并重视保密工作,在依法表彰涉案人员的同时,避免因办案对企业造成二次损害,有效维护企业稳定发展。

  而像金平区检察院在审查一涉嫌合同欺骗案过程中,从受理到移送法院提起公诉,仅用11天时光。相关负责人告诉记者,“在统筹办案品质的条件下提高办结效力,做到从快审查起诉,在必定水平上可以防止非公有制企业遭遇更大丧失。”

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